Реестр контролируемых лиц: как выйти иностранцу из списка и оспорить внесение

Реестр контролируемых лиц — относительно новый элемент миграционной политики государства, который накладывает жёсткие ограничения на всех, кто туда попадает. Объясняем, по каким основаниям можно оказаться в списке и как выйти из него.

© Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Что такое реестр контролируемых лиц

Это государственная база данных. В неё включают иностранцев, которые утратили законные основания находиться в России. По сведениям информационных агентств, к середине 2025 года в реестре оказалось почти 800 000 человек.

С 5 февраля 2025 года за ведение базы отвечает МВД РФ. Действия сотрудников ведомства основываются на статье 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановлении правительства № 1899 от 26 декабря 2024 года.

Ключевая особенность: с момента внесения в РКЛ человек считается находящимся в режиме высылки. Это особый правовой режим, который обязывает иностранца покинуть страну или легализоваться.

Банки, работодатели и другие организации обязаны проверять реестр перед совершением действий с иностранным гражданином. Информация в РКЛ обновляется каждые 4 часа.

Как проверить себя

Проверить себя можно на сайте МВД или на портале «Госуслуги». Для поиска понадобятся фамилия, паспортные данные и дата рождения.

Основания для исключения из реестра

• Выезд из РФ. Самый очевидный, но не всегда желаемый способ.
• Легализация. Например, получение нового патента, РВП или ВНЖ.
• Отмена решения МВД. Ведомство может само аннулировать решение, из-за которого человека внесли в реестр.
• Решение суда. Если суд признает включение в список незаконным.

Куда обращаться и какие документы подать

Убрать человека из РКЛ могут только сотрудники МВД. Если вы попали в реестр, посетите территориальное подразделение МВД по месту учёта или фактического проживания.

Записаться на приём удобно онлайн через «Госуслуги». При желании подать заявление дистанционно стоит уточнить такую возможность по телефону отделения.

Если вы уверены, что с документами всё в порядке и в реестре оказались по ошибке, можно сразу подать жалобу на портале «Госуслуги».

Для легально находящихся в России обычно нужны:

• ксерокопия паспорта и миграционной карты;
• документ, подтверждающий законное основание для пребывания;
• патент и чеки об оплате, РВП или ВНЖ;
• трудовой договор или справка с места учёбы для студентов.

Сроки рассмотрения и возможные отказы

По общему правилу заявления граждан в административные органы рассматривают в течение 30 дней. Особые сроки для запросов об исключении иностранца из РКЛ законом не установлены.

Если оснований для нахождения в реестре нет, сведения обязаны исключить в течение 24 часов. Отказать могут, если документы неполные, поддельные или если законных оснований для жизни в России действительно нет.

За что могут внести в реестр

• истёк срок действия патента, РВП, ВНЖ, визы или трудового договора;
• превышен разрешённый срок пребывания в России;
• РВП, ВНЖ или виза были аннулированы;
• назначено административное выдворение или депортация;
• отказано в признании беженцем или предоставлении временного убежища.

Что делать, если внесли ошибочно

1. Выясните причину ошибки в подразделении МВД, которое ведёт ваш учёт.
2. Подайте заявление с просьбой провести проверку и исключить вас из реестра.
3. Приложите доказательства законного пребывания в РФ.
4. Если вопрос не решён, подайте административный иск в суд или жалобу в прокуратуру.

Что будет, если ничего не делать

Бездействие влечёт ответственность по статье 18.8 КоАП РФ. Может появиться основание для депортации: человека могут выдворить из страны и запретить въезд на срок до 10 лет.

Какие ограничения действуют для иностранцев в РКЛ

Попадание в реестр запускает режим высылки и накладывает ряд запретов. Иностранец не сможет официально работать, а работодатель обязан отстранить такого сотрудника и уведомить МВД.

Банки блокируют уже имеющиеся счета и запрещают открывать новые. Также нельзя взять кредит, оформить ипотеку или свободно переводить деньги. Со старого счёта можно снять не более 30 000 рублей в месяц и только на неотложные нужды.

Человек в РКЛ лишается права выезжать за пределы региона проживания без разрешения МВД. При смене адреса нужно уведомлять ведомство за 3 дня, а о выезде — за 2 дня.

Также невозможны сделки с недвижимостью и собственностью: нельзя купить или продать квартиру, машину, зарегистрировать бизнес или ИП. Официально заключить брак на территории РФ тоже не получится, а дети могут лишиться места в детском саду или школе.

Может ли работодатель проверить сотрудника

Не только может, но и должен. С 5 февраля 2025 года работодатели проверяют иностранных сотрудников через реестр контролируемых лиц до приёма на работу и периодически в процессе оформления.

Проверка занимает около минуты: на сайте МВД или портале «Госуслуги» достаточно ввести ФИО, дату рождения и паспортные данные. Если сотрудник оказался в реестре, работодатель обязан немедленно отстранить его от работы и уведомить МВД.