Концепция миграционной политики РФ на 2026–2030: что изменится для мигрантов и работодателей

В октябре 2026 года Указом Президента РФ № 738 утверждена Концепция государственной миграционной политики на 2026–2030 годы. Документ определяет курс миграционной политики и правила для иностранцев и работодателей на ближайшие пять лет.

Цели и задачи новой миграционной политики

Новая Концепция стала ответом на накопившиеся экономические и социальные вопросы. В общественной дискуссии последних лет часто звучат данные о значительном объеме денежных переводов мигрантов за рубеж (до 32 млрд долларов в год) и о потерях бюджета из-за высокой доли теневой занятости.

Основные цели Концепции:

• Обеспечение национальной безопасности и правопорядка
• Удовлетворение потребностей российской экономики в рабочей силе
• Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей
• Снижение доли нелегальной миграции и незаконной трудовой деятельности

Важно: Из новой Концепции исчезло упоминание о «компенсировании убыли населения» за счет миграции, которое присутствовало в предыдущей версии документа на 2019–2026 годы.

Биометрия и цифровизация миграционного учета

Система ruID для въезда

С 30 июня 2026 года для граждан из стран с безвизовым режимом (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан) действует новый порядок въезда. Не менее чем за 72 часа до поездки необходимо:

• Скачать мобильное приложение «ruID»
• Заполнить анкету о целях визита
• Сдать упрощенную биометрию (фото лица и запись голоса)
• Получить QR-код для предъявления на границе

Биометрия для SIM-карт

С 1 января 2026 года для оформления договора с оператором связи иностранный гражданин обязан сдать подтвержденную биометрию в Единую биометрическую систему (ЕБС) через уполномоченный банк. На одного иностранца может быть оформлено не более 10 SIM-карт.

Цифровой профиль иностранного гражданина

Будет завершено создание единого электронного досье под управлением МВД, которое объединит все данные о человеке:

• Биометрия из ЕБС
• Сведения из ruID
• Информация о месте жительства
• Данные о работе
• Сведения об уплате налогов
• Информация о правонарушениях

Что изменится для иностранных граждан

Ужесточение экзаменов

Обязанность подтверждать владение русским языком, знание истории и основ законодательства для получения РВП, ВНЖ, патента уже установлена законом. Новая Концепция ужесточает контроль:

• Только государственные вузы: право проводить экзамен останется исключительно у госучреждений из специального перечня
• Запрет на посредников: прямой запрет на передачу полномочий коммерческим организациям
• Повышение требований: минимальный уровень знаний будет пересмотрен и повышен
• Компьютерное тестирование: с 1 января 2026 года экзамены проводятся только на компьютерах

Переход к целевому набору

Государство будет стимулировать переход к целевому организованному набору иностранных работников. Это предусматривает:

• Работу у конкретного работодателя
• На конкретном рабочем месте
• В течение определенного срока
• На основании трудового договора и разрешения на работу

Важно: При «вахтовом» формате целевого набора членам семей иностранных работников скорее всего не разрешат сопровождать их в России.

Новые правила для работодателей

Правовое и социальное сопровождение

Работодателей обяжут осуществлять правовое и социальное сопровождение иностранных работников. Компания будет нести ответственность за:

• Помощь в адаптации мигранта
• Контроль соблюдения правил пребывания
• Своевременное продление документов

Усиление налогового контроля

Концепция предусматривает более строгий контроль за уплатой НДФЛ и страховых взносов с доходов иностранных работников. Эта мера призвана:

• Повысить налоговые поступления в бюджет
• Сократить долю теневой экономики
• Сделать вклад иностранцев в экономику более весомым

Ограничения на привлечение семей

Новая мера направлена на снижение нагрузки на социальную, медицинскую и иные сферы, связанной с пребыванием в России неработающих членов семей иностранных граждан.

Реестр контролируемых лиц

Полноценно заработает реестр контролируемых лиц, куда вносят данные о нелегальных мигрантах. Попадание в список влечет серьезные ограничения:

• Запрет на регистрацию браков и разводов
• Запрет на покупку и продажу недвижимости, транспорта
• Запрет на открытие банковских счетов и получение кредитов
• Запрет на зачисление детей в государственные школы и детсады

Кому Россия будет содействовать в переезде

На фоне общего ужесточения Концепция предусматривает меры поддержки для определенных категорий:

• Соотечественники: проживающие за рубежом, включая жителей Донбасса и Новороссии
• Инвесторы и специалисты: иностранные инвесторы, ученые и высококвалифицированные специалисты
• Разделяющие традиционные ценности: иностранцы, желающие переехать на ПМЖ и разделяющие российские ценности

Ожидаемые результаты к 2030 году

Согласно Концепции, к 2030 году должны быть достигнуты следующие результаты:

• Снижение числа незаконно находящихся в России иностранцев
• Снижение уровня преступности среди иностранных граждан
• Снижение доли незаконно работающих мигрантов
• Снижение доли детей мигрантов, не посещающих школы
• Увеличение доли иностранных студентов в российских вузах
• Увеличение доли привлекаемых через целевой набор работников

Что это значит на практике

Новая миграционная политика движется в двух направлениях:

1. Ужесточение контроля: через биометрию, электронные профили и реестр нарушителей для борьбы с нелегальной миграцией
2. Упрощение для законопослушных: для тех, кто готов работать легально и соблюдать законы, правила становятся понятнее

Вывод: Государство больше не хочет, чтобы иностранцы «просто приезжали и как-нибудь устраивались». Оно выстраивает четкую систему контроля и требований, выталкивая нелегалов и приглашая квалифицированных специалистов.